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十七到六中全会:推动文化产业成为支柱性产业
通告日期:2011-10-19

陈汉辞

  昨日,共十七到六中全会在京闭幕。全会对推动文化改革提高作出了部署,强调要推动社会主义基本价值体系建设、努力提高公益性文化事业、保持人民基本知识活动,并且,加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

  会议公报提出了多件原则性主张,涉及社会主义文化建设的公共性基本稳定、市场参与的标准和进步对象、文化改革提高的动力机制和制度保障。

  全会提出,满足人民基本知识需要是社会主义文化建设的中心任务。必须坚持政府为主,增强文化基础设施建设,全面公共文化服务网络,被群众广泛享有免费或优惠的中心公共文化服务。如果加快城乡文化浑然一体发展。

  在社会效益和经济效益的涉及达到,全会明确,提高文化产业必须坚持把社会效益放在首个,社会效益和经济效益相统一。如果构建现代文化产业体系,形成公有制为核心、多所有制共同进步的知识产业布局,推动文化科技创新,扩大文化消费。

  但是市场的意图也取得了充分强调,全会提出,必须牢固把握正确方向,加快推进文化体制改革,发挥市场在知识资源配置中的积极作用。如果加重国有文化单位改革,全面现代文化市场体系。

  文化建设的领导体制和人才保障制度为在了突出位置。全会强调,如果把文化建设纳入经济社会发展总体规划,把文化改革提高成效纳入科学发展考核评价系统,连提出,如果加快培养造就德才兼备、决定创新、结构合理、规模宏大的知识人才队伍。如果培养高层次领军人物和高素质文化人才队伍。

  固定“支柱性产业”

  推动文化产业成为国民经济支柱性产业,立即自然位,抓住了广泛关注。

  “立即为是‘十二五’计划纲要中于重要的部分。依照一般标准,支柱产业应占GDP的5%。如果在统计标准上把文化产业的限制扩大点,依照把有科技创新、体育、旅游产业纳入,完成这个数字并不碍事。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举在接受《首先经济日报》募集时表示,“认真把有持续内生成长性的家业做起来,才是务实的举。”

  今年中国(深圳)国际文化产业博览交易会上宣布的数量显示,2010年,首都文化产业实现增加值1692.2亿元,占北京GDP比重12.3%;上海文化产业增加值约为1630亿元,占上海GDP比重为9.6%;广东文化产业增加值达2524亿元,占广东GDP比重5.6%;云南文化产业增加值440亿元,占云南GDP比重达到6.1%。

  如果按照5%的数量门槛,在这些省市,文化产业已成为当地名副其实的韬略支柱产业,但是在多官方的发表中,文化产业的进步多是“以成为支柱产业”或者“有成为支柱产业条件”,较为理性务实。

  但是许多地方在提高文化产业时,还为其产业的无形、软性特质而感到困扰。

  靠近几日,本报记者接触的几位在京运作项目的地方文化园区官员均表示,虽然很多地方自2009年起还在举行学问产业,啊象征性地出台了部分帮助政策,但是实在运作还是非常困难的。尤其是产业进步需要资金和政策的支持时,因为风险性大,一再引起争议,使得决策者迟疑。

  “虽然纠结于数字并无太大意义,但是整体上中央对知识兴国战略持十分积极态度,立即自然预示着地方政府会珍惜提高文化产业,有关单位为会陆续出台配套措施支持文化产业进步。”华夏演出家协会法律顾问胡政生表示,“当然,或者要为支柱产业的内蕴来量化文化产业的进步对象。”

  回归根本,避免做滥

  从激励机制上说,本次全会要求要把文化改革提高成效纳入科学发展考核评价系统。但是意义需要着眼于质量,如果不简单地看数量和速度。

  “领导从政绩考虑,一再自然地倾向于能够最快落地的种类。实在使培养一个文化产业,没生三五年是很难的。”同个地方文化产业园区主任告诉本报记者外的忧虑,“最怕之是,虽然纳入了考核评价系统,但是对知识产业属性认识模糊,缺乏共识,导致低效、重复性建设。”

  依照本报记者的不完全统计,全国以各名义运作的知识产业园区,多达300单。只是首都就发生知识产业集聚区21单,上海75单,江苏建成或在建的超越60单。

  这种有中国特色的“园区经济”,不但被移植到文化产业领域,还迅速从微薄城市扩散到第二三线城市。

  好人遗憾的是,这样多园区,这样多优惠政策,却做不发生几只著名的知识产品。

  因为动漫产业园为例,全国大大小小十几只,这些年取得持续成功的产品线,除了了“喜羊羊与灰太狼”,啊不怕寥寥无几了。

  “其实,这些都是手段,不论决策者还是执行者,还不该为了一个数字而把文化产业做滥。”魏鹏举认为,“最重要的,首先要意识到位。把真正的知识资源好好保护起来,合理开发。其次是知识创新人才的培养。在这个基础上,还答应尽量表达和重视市场规律。”

                                  消息来:首先经济日报

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